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吳儀副總理在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)上的講話提綱
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2011-09-29
閱讀量:1047
作者:廣東世紀(jì)銘洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)
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(2006年2月23日,北京)
各位來賓,各位朋友
女士們,先生們,同志們:
  上午好!
  今天,中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)在這里聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì),向全國企業(yè)發(fā)出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使用正版軟件的倡議;宣示中國政府和中國企業(yè)重視自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心,我認(rèn)為是件很有意義的事。我代表國務(wù)院,對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!對(duì)大家以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)自主創(chuàng)新、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作表示衷心的感謝!
  借此機(jī)會(huì),我就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作講兩點(diǎn)意見。
  一、中國政府將堅(jiān)持不懈地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
  我們都知道,自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂,是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,我們要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),靠的就是創(chuàng)新。但是沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就沒有自主創(chuàng)新。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議提出,要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。今年1月,黨中央、國務(wù)院召開全國科技大會(huì),作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。胡錦濤主席指出:“建設(shè)創(chuàng)新型國家是時(shí)代賦予我們的光榮使命,是我們這一代人必須承擔(dān)的歷史責(zé)任”。溫家寶總理指出:“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不僅是樹立我國國際信用、擴(kuò)大國際合作的需要,更是激勵(lì)國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新?!蔽覀円欢ㄒ獜淖呖茖W(xué)發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義。今天這么多中央部門和地方政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)責(zé)同志和新聞界的朋友們來參會(huì),表明大家不僅在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)上日趨一致,而且在行動(dòng)上也開始形成合力。
  中國政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。改革開放以來特別是最近幾年,中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面開展,扎實(shí)有效,取得了重大進(jìn)展。
  一是建立健全了符合國際通行規(guī)則、門類比較齊全的法律法規(guī)體系。我們先后公布實(shí)施了商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),按照WTO的要求全面清理和修訂了有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,加入了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約,積極履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)。
  二是建立起具有鮮明特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國專門設(shè)立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局商標(biāo)局、國家版權(quán)局,分別負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的事務(wù);同時(shí),在海關(guān)、公安、檢察院和法院設(shè)立了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu),形成了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作體系。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,2004年8月國務(wù)院成立了由十幾個(gè)部門組成的國家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組,2005年1月又成立了由二十幾個(gè)部門組成的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,都由我擔(dān)任組長。為了加強(qiáng)部門間的配合,加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)的力度,2004年6月,高檢院、全國整規(guī)辦和公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》;2004年12月,高法院、高檢院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步明確了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),大幅度降低了刑事責(zé)任門檻。
  三是扎實(shí)開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),查處了一批大案、要案。2004年8月以來,國務(wù)院部署在全國范圍內(nèi)開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)突出問題,集中力量,重拳出擊,打出了聲勢(shì),極大地震懾了違法犯罪分子。截至2005年底,公安機(jī)關(guān)在以打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪為重點(diǎn)的“山鷹”行動(dòng)中共立案3534起,抓獲犯罪嫌疑人5981人。2005年,全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處商標(biāo)侵犯假冒案件39107件,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件236件共215人;檢察機(jī)關(guān)共批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人845人,起訴968人;法院共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假劣商品和非法經(jīng)營罪案件3567件,審結(jié)3529件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)、文化、海關(guān)等部門也都結(jié)合各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域,開展了形式多樣的專項(xiàng)行動(dòng),成效比較明顯。
  四是切實(shí)加強(qiáng)了宣傳和教育。從2004年開始,圍繞4.26“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。2005年,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與全國整規(guī)辦共同組織數(shù)百家中央和地方媒體聯(lián)合開展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)——我們?cè)谛袆?dòng)”大型采訪報(bào)道活動(dòng)。2005年4月,國務(wù)院新聞辦以7種語言對(duì)外公布了《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》白皮書。另外,國家版權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門下大力推進(jìn)了使用正版軟件工作,2004年全國省級(jí)政府機(jī)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)了使用正版軟件的目標(biāo),2005年這項(xiàng)工作又延伸到地、市級(jí)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)。
  應(yīng)該說,這幾年我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所投入的人力物力之多、工作強(qiáng)度之大,都是前所未有的,取得的成效也是明顯的。但是,我們也必須清醒地看到,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。部分地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)行為還比較嚴(yán)重,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的狀況亟待改善,放縱侵權(quán)違法行為乃至搞地方保護(hù)的問題在一些地區(qū)比較突出。這些問題不僅嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,而且給國家聲譽(yù)和形象造成了不利影響,妨礙了對(duì)外開放質(zhì)量和水平的提高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的國際化、市場(chǎng)化程度的日益加深和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的確立,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的要求會(huì)更高、任務(wù)會(huì)更重、難度會(huì)更大,還有大量的工作要做。在這里,我代表中國政府向全世界宣告:中國政府將以更加堅(jiān)定的信心,采取更加有效的措施,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
  第一,進(jìn)一步加大政策扶持力度。我們將陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施,涉及財(cái)稅、金融、政府采購、人員培訓(xùn)等,以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵(lì)自主創(chuàng)新。這次會(huì)議15個(gè)部委和高法院、高檢院共同發(fā)布的《支持函》,就是其中的一個(gè)重要舉措。
  第二,繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。我們將制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要,繼續(xù)針對(duì)突出問題,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在全國開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無處藏身。
  第三,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)自主創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。繼續(xù)以多種形式加強(qiáng)宣傳和教育,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。加快建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,在50個(gè)主要城市建立舉報(bào)投訴中心,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,全天候、全方位、多領(lǐng)域地加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
  二、充分發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的主體作用。
  企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是技術(shù)創(chuàng)新的主體,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)的主體。今天到會(huì)的有中央企業(yè)也有地方企業(yè),有國有企業(yè)也有民營、外資企業(yè),有龍頭企業(yè)也有行業(yè)代表,這充分說明在自主創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上,政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)是一致的。借此機(jī)會(huì)我向全國企業(yè)界提兩點(diǎn)希望:
 ?。ㄒ唬┎粩嗵岣弑Wo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們?cè)诳茖W(xué)、技術(shù)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動(dòng)而創(chuàng)造的財(cái)富,是法律確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),是信用經(jīng)濟(jì),還是一種公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。不論是國內(nèi)還是國外,為了擁有一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),權(quán)利人要投入大量的人力、物力、財(cái)力,而侵權(quán)人卻毫不費(fèi)力拿來使用,這顯然是不公平的。因此,任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)將保護(hù)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種義務(wù),作為一種社會(huì)責(zé)任。只有人人都尊重保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才不會(huì)受到侵害。企業(yè)的發(fā)展切不可短視,一味的拿來主義,不僅是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的挑釁,也是對(duì)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造這一良好社會(huì)風(fēng)尚的破壞,進(jìn)一步講,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,惡化我們的投資和國際合作環(huán)境,損害國家的形象。2005年,我國吸收外商直接投資603億美元,居世界第三位??梢哉f,我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,下一步我們將繼續(xù)積極有效利用外資,提高吸引外資的質(zhì)量,鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心,積極承接跨國公司的服務(wù)業(yè)外包等等。我的理解,現(xiàn)在的吸引外資工作重點(diǎn)在于請(qǐng)師傅,請(qǐng)他們將先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給我們,縮短我們前進(jìn)的路程。請(qǐng)師傅靠什么,靠好的環(huán)境。過去,我們講好的環(huán)境,主要是指“硬環(huán)境”,指好的基礎(chǔ)設(shè)施,比如交通、通信、水、電、氣等等。現(xiàn)在,就要看“軟環(huán)境”了,要有好的政策,好的服務(wù),好的市場(chǎng)秩序等等。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),就是維護(hù)一個(gè)好的投資“軟環(huán)境”的十分重要的內(nèi)容。試想,如果連別人的財(cái)產(chǎn)都保護(hù)不了,誰還會(huì)來投資!如果起碼的尊重和信任都沒有,誰還會(huì)與你合作! 廣大企業(yè)要切實(shí)按照這次會(huì)議通過的《企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議》和《企業(yè)使用正版軟件倡議》,嚴(yán)格自律,勇于擔(dān)當(dāng)。行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)為企業(yè)搭建平臺(tái),引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成互相監(jiān)督和促進(jìn)的約束機(jī)制。
  (二)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度,善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)自己。
  21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中構(gòu)成了最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的最直接效果就是國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化,國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國際化,隨著地域性和人為等因素對(duì)貿(mào)易影響的逐步減弱,企業(yè)之間未來的競(jìng)爭(zhēng)將主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)我所知,目前國內(nèi)有99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)過專利,擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅占40%。很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”,有“產(chǎn)權(quán)”無“知識(shí)”的狀態(tài),甚至靠仿造過日子。我希望,大家一定要多學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新知識(shí),多學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè),特別是發(fā)達(dá)國家跨國公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立起本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程。要及時(shí)將自主創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以期得到有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí),要善于運(yùn)用法律武器加以維護(hù),積極應(yīng)對(duì)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。政府有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)有義務(wù)在這些方面給予必要的支持。
  同志們,朋友們!知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。希望各地區(qū)、各部門、廣大企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體積極行動(dòng)起來,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,為推動(dòng)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。
  最后,預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功!
  謝謝大家。
(摘自中國政府網(wǎng))

 
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